（一(yi)）集(ji)團(tuan)發展定位(wei)

旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)板(ban)塊(kuai)(kuai)(kuai)是集(ji)團(tuan)發(fa)展旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)核心支柱板(ban)塊(kuai)(kuai)(kuai)，力(li)爭為省旅(lv)(lv)(lv)控集(ji)團(tuan)帶來長期可(ke)持續的(de)股權(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)收益，為旅(lv)(lv)(lv)控集(ji)團(tuan)其他板(ban)塊(kuai)(kuai)(kuai)的(de)聯(lian)動(dong)發(fa)展做出重(zhong)要支撐。此(ci)外，投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)板(ban)塊(kuai)(kuai)(kuai)也是以(yi)項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)為入口開展市場(chang)化(hua)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)的(de)承載(zai)主體(ti)，為集(ji)團(tuan)積累(lei)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)、布(bu)局新業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)提供專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)平臺。未來將以(yi)東(dong)北新一輪振興與建成小康社(she)會釋放的(de)強(qiang)勁旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)需求為契機，利用吉林省強(qiang)差異(yi)化(hua)的(de)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)，通過對外投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)，完善集(ji)團(tuan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)全產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈布(bu)局。一方面(mian)，擴(kuo)大集(ji)團(tuan)旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模，豐富投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)產品(pin)種(zhong)類，強(qiang)化(hua)大旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)板(ban)塊(kuai)(kuai)(kuai)協同發(fa)展。另一方面(mian)，創造(zao)吉林省優良旅(lv)(lv)(lv)游(you)(you)。

投資(zi)環境，提(ti)升(sheng)旅游(you)服務水平，進而(er)全(quan)省(sheng)旅游(you)產業的高質(zhi)量發展(zhan)。

（二）集團(tuan)發(fa)展(zhan)思路(lu)

集(ji)(ji)團(tuan)將積(ji)極挖掘旅(lv)(lv)游(you)(you)領域的優良項目，從中積(ji)累(lei)相關(guan)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)驗，搭建(jian)管理架構，打造(zao)核(he)心投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)團(tuan)隊(dui)，夯實投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)板(ban)塊業(ye)(ye)務基礎(chu)，完善旅(lv)(lv)游(you)(you)上中下游(you)(you)全產業(ye)(ye)鏈布局，一方(fang)面助力吉林省(sheng)把旅(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)(ye)打造(zao)成為惠及(ji)全民的幸(xing)福導向型產業(ye)(ye)和國民經(jing)濟(ji)支(zhi)柱產業(ye)(ye)，另一方(fang)面通(tong)(tong)過對外投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)壯(zhuang)大(da)集(ji)(ji)團(tuan)自(zi)身(shen)(shen)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產規模。此外，集(ji)(ji)團(tuan)還將加強內(nei)部(bu)國有資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產的重組(zu)整合，推進系統(tong)化(hua)股(gu)權運作(zuo)，以(yi)市場(chang)化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)為主線，積(ji)極對接(jie)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)，通(tong)(tong)過參股(gu)、入(ru)股(gu)、并購等方(fang)式開展直接(jie)股(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。同時根據(ju)自(zi)身(shen)(shen)發展需求，以(yi)旅(lv)(lv)游(you)(you)產業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)為核(he)心，實施多元化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，打造(zao)“旅(lv)(lv)游(you)(you)＋”產業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)臺，優化(hua)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)結構，集(ji)(ji)團(tuan)價值大(da)化(hua)。

（三）發(fa)展舉措(cuo)

  1．搭建市場化投資(zi)平(ping)臺  ;投資(zi)優良旅游(you)資(zi)源

  樹立平(ping)臺化(hua)(hua)發展思維，通過投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)強化(hua)(hua)旅游(you)產業基礎，做(zuo)好與規劃單位的合作，對(dui)全省的旅游(you)景區(qu)及(ji)在(zai)建(jian)項(xiang)目(mu)進行(xing)篩(shai)查(cha)，內部明確項(xiang)目(mu)篩(shai)選基準，對(dui)符合投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)導向(xiang)的項(xiang)目(mu)進行(xing)重點推(tui)進，選擇市場前(qian)景好、經營管理規范的景區(qu)及(ji)項(xiang)目(mu)進行(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)并(bing)購，建(jian)立投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)池，通過市場化(hua)(hua)手段做(zuo)大企業規模(mo)。條件(jian)成熟時(shi)，走出吉林省，將投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)范圍逐(zhu)步輻射至整個東北三(san)省乃至優良旅游(you)資(zi)(zi)源(yuan)。

2．建(jian)立投資管理制度

為(wei)規(gui)范投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)行為(wei)，確保投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)工作順利進行，在明確投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基本原(yuan)則， 投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)流程、管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)及(ji)相關職責，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)決策程序(xu)、決策機(ji)構(gou)及(ji)其 職責的(de)(de)基礎上，建立投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)負 面清(qing)單制(zhi)(zhi)度，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)信息(xi)化管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度， 投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)風險(xian)管(guan)(guan)(guan)(guan)控制(zhi)(zhi)度，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)完成(cheng)、中止、終止或退出(chu)制(zhi)(zhi)度，投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項目(mu)后評價(jia)制(zhi)(zhi)度，違規(gui)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)責任追究制(zhi)(zhi)度，以及(ji)對下屬(shu)企(qi)業投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)活動的(de)(de)授權、監督與管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度，形成(cheng)集團投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度支(zhi)撐體(ti)系。

3．強(qiang)化(hua)投資(zi)全過程(cheng)管理(li)

圍繞投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)事前(qian)、事中(zhong)和(he)事后管(guan)(guan)理(li)(li)事項(xiang)(xiang)(xiang)，夯實投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)全過程管(guan)(guan)理(li)(li)基礎。 具(ju)體(ti)包括建立投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目負 面清(qing)單、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目設計(ji)、項(xiang)(xiang)(xiang)目可行性分(fen)析(xi)(xi)、 企業發展(zhan)戰(zhan)略和(he)規劃、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)能(neng)力(li)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)規模、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)分(fen)期(qi)、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)模式(shi)設 計(ji)、收(shou)入預測、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)周期(qi)預測、投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)風險評估等投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)前(qian)管(guan)(guan)理(li)(li)；隨機監督 檢查投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目、跟(gen)蹤分(fen)析(xi)(xi)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目、過程控制(zhi)，執(zhi)行決策等投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)中(zhong)管(guan)(guan)理(li)(li)， 以及(ji)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)總(zong)體(ti)情(qing)況、效果分(fen)析(xi)(xi)、項(xiang)(xiang)(xiang)目進(jin)展(zhan)、存(cun)在的(de)問題及(ji)建議等投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)后 管(guan)(guan)理(li)(li)。終通過嚴苛的(de)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)，保證(zheng)投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)(xiang)目質量，獲取投(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)收(shou)益 。

4．逐(zhu)步(bu)壯大投資版圖

集團(tuan)先期投資(zi)方向以現有業務(wu)板塊為主，涵蓋旅(lv)(lv)游(you)上(shang)中下(xia)游(you)全產(chan)業鏈，具體(ti)可包含旅(lv)(lv)游(you)景點和(he)旅(lv)(lv)游(you)基礎設施(shi)、旅(lv)(lv)游(you)相關服(fu)務(wu)體(ti)系、旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業平(ping)臺(tai)三大細(xi)分(fen)領域投資(zi)，其(qi)中旅(lv)(lv)游(you)景點和(he)基礎設施(shi)是(shi)(shi)旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業基礎，旅(lv)(lv)游(you)相關服(fu)務(wu)是(shi)(shi)旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業延伸，旅(lv)(lv)游(you)產(chan)業平(ping)臺(tai)則(ze)是(shi)(shi)行業中價值的(de)體(ti)現。在投資(zi)效益漸顯，投資(zi)規模不斷擴(kuo)大之后，可以將(jiang)投資(zi)領域向更深處滲透，進行旅(lv)(lv)居地(di)產(chan)、物(wu)業管(guan)理、乃至其(qi)它(ta)具有良好市(shi)場發(fa)展(zhan)前景的(de)行業投資(zi)，逐漸培育戰(zhan)略新(xin)興(xing)產(chan)業，形成(cheng)產(chan)業發(fa)展(zhan)新(xin)格局，為集團(tuan)未來發(fa)展(zhan)尋找新(xin)機遇。

5．探索多元投(tou)資模式(shi)  建(jian)立健全股權退出機制

以“直(zhi)接(jie)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)＋基金投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)”模式，一(yi)(yi)方(fang)面通(tong)過(guo)股(gu)(gu)(gu)權或資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)收購、合(he)資(zi)(zi)(zi)(zi)合(he)營(ying)以及戰略聯盟等(deng)多種方(fang)式投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)旅游領(ling)域。另一(yi)(yi)方(fang)面強化基金的(de)(de)杠桿效應(ying)，設立產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)基金、并(bing)(bing)購基金等(deng)基金業(ye)(ye)務，加強與其它國企及社會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)合(he)作。同時，堅持(chi)戰略性(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和財務性(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)并(bing)(bing)重，對(dui)于戰略性(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)業(ye)(ye)務進行積極培(pei)育，對(dui)于財務性(xing)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)尋求借殼(ke)上市、IPO新三板(ban)掛牌、并(bing)(bing)購、股(gu)(gu)(gu)權轉讓、股(gu)(gu)(gu)東回(hui)購等(deng)股(gu)(gu)(gu)權退出方(fang)式，打通(tong)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)后退出的(de)(de)渠道(dao)，實現資(zi)(zi)(zi)(zi)本的(de)(de)快(kuai)速(su)流動(dong)，并(bing)(bing)通(tong)過(guo)市值(zhi)管理實現保值(zhi)增(zeng)值(zhi)。